2023年6月，星期三青年學者講堂第145講如期舉行，本次講堂以“中國農產品產需、貿易狀況與農業政策困惑”為主題，聚焦當前中國農業經濟發展中的核心議題。主講嘉賓從多維度剖析了我國農產品生產、需求與國際貿易格局，并深入探討了農業政策制定與實施中的現實挑戰。

在農產品產需方面，我國農業生產能力持續提升，糧食產量連續多年穩定在1.3萬億斤以上，實現了谷物基本自給、口糧絕對安全的目標。結構性矛盾依然突出：部分農產品如大豆、玉米等對外依存度較高，而果蔬、畜產品等則面臨階段性、區域性過剩壓力。隨著居民消費升級，對高品質、多樣化、綠色安全農產品的需求日益增長，供給體系亟待優化以適應市場需求變化。

在貿易狀況上，中國作為全球最大的農產品進口國和重要出口國，貿易規模持續擴大。2022年農產品進出口總額達3343.2億美元，同比增長9.9%。進口以大豆、肉類、乳制品等為主，出口則以水產品、蔬菜、水果為優勢品類。但國際貿易環境復雜多變，貿易保護主義抬頭、全球供應鏈重構、氣候因素影響等給我國農產品貿易帶來不確定性。國內生產成本上升、國際競爭力有待加強等問題也制約著貿易高質量發展。

在農業政策領域，我國已構建了以價格支持、農業補貼、保險保障等為核心的支農政策體系，有效促進了農業穩產增收。政策實施中仍存在若干困惑：一是補貼效率與精準性問題，部分補貼未能完全瞄準實際種糧者；二是生態環境保護與農業生產間的平衡難題，如何協調糧食安全與綠色發展仍需探索；三是小農戶與現代農業銜接不暢，規模化、集約化發展面臨制度瓶頸；四是國際規則與國內政策的協調，在WTO框架下國內支持政策面臨合規性壓力。

破解農業政策困境需從三方面著力：一是強化科技賦能，通過生物育種、智慧農業等提升生產效率和競爭力；二是深化流通改革，完善倉儲物流體系，減少產銷銜接損耗；三是推動制度創新，探索生態補償、收入保險等新型支持工具，構建更可持續的農業政策框架。只有統籌發展與安全、市場與政府、國內與國際，才能穩步推進農業強國建設，筑牢經濟社會發展根基。

本次講堂為青年學者提供了交流平臺，激發了關于農業經濟前沿問題的思考，也為相關政策優化提供了學術參考。